○ 郑卫宁慈善基金会 秘书长

公益透明是近来的热门话题，以建立公信力为目标的。没有习惯透明的中国公益界一时间呆住了，或面红耳赤，或急于辩驳，或哑口无言。

新的问题是：公益透明“如何透？”、“透什么？”、“透给谁？”

在10月24日“深圳市基金会负责人培训班”上，这个问题又一次被提出来。

刚刚出台的《广东省民政厅关于基金会运营的行为指引》的第十一条规定：信息披露的方式包括机构出版物(如年报、通讯等)及其官方网站、大众媒体、现场披露、定期以邮寄或电子邮件等形式、公益慈善项目报告、专项基金的年度报告,以及其他可行方式。

这是对“如何透”和“透什么”的回答。

那么“透给谁”呢？

我们的近邻香港、以及基金会最发达的美国，“透明”的对象是捐赠人。也就是说，如果捐赠人是某个人，那么“透明”也只针对这一个人；如果捐赠人是某个企业，“透明”的对象也仅只这个企业；如果捐赠人是公众，那么“透明”的对象才是公众。一句话：谁拿钱谁才有要求“透明”的权力！

中国的公益有其特殊性，基金会分公募和私募，只有公募基金会才有面向公众募款的资格，而私募基金会一般的资金来源是特定的捐赠个人或者捐赠企业，没有面对不特地的公众募款的权力。也就是说，必须面向公众透明的，是公募基金会。而私募基金会，只需将善款使用“透明”给捐赠的特定对象即为“透明公益”。另外，无论公募、私募，政府的年审必然包含的，也有对善款使用的监管。

通过层层梳理，问题一点点清晰了，公众的“透明”权力范围在公募基金会，这与前一段时间以来频频被关注的基金会情况相一致，“红十会”、“慈善总会”、“青基会"都在公募之列，相关基金会的年审报告、项目报告、网站公示等纷纷出台，也是对公众”透明“要求的回应。

在如今网络改变生活的背景之下，看不见摸不着的“网民”们隐身于网络之后，似乎获得了无限的权力，非理性的声音成为主流。从事物发展的规律来说，这也是必由之路：从非理性走向理性。在这个过程中，从业人员应该发出自己的声音，把层层迷雾拨开，让公众明白：公益透明的内涵与实质、方式和方法以及权力与义务是什么，真正的监管应该怎么做。

从透明公益开始，从专业出发，让公益的公信力逐步建立，公益的路一定会越走越宽。