无障碍城市联合会资助计划

项目年度报告

一、项目概况

无障碍环境建设被称为城市文明的最后一公里，是发达国家和地区城市规划和发展的重要目标。与同发达国家和地区相比，中国无障碍环境建设还存在较大差距。主要存在三个方面的问题：

1、是设施不健全，如部分城市主干道没有盲道、缘石坡道，公交站台均没有盲文站牌；医院、商场、酒店等公共服务场所没有无障碍厕所，无标志标识、低位服务台、自动门和残疾人停车位，通道和电梯无扶手等；

2、是设施被挤占或破坏，尤其是盲道被挤占现象严重，有的路段被人为破坏，另外还有一些公共场所的无障碍厕所并未开放使用。

3、是设施不符合设计规范。部分设施虽然修建，但使用功能不齐全，难以发挥应有的作用。

深圳是我国最早开展无障碍环境建设的城市。从2009年开始，相继出台了《深圳市无障碍环境建设条例》《深圳市加快残疾人小康进程“十三五”规划》《深圳创建无障碍城市行动方案》等一系列政策措施。明确提出到2020年，构建无障碍城市政策标准体系，残疾人及相关人群居家生活、上学就业、就医娱乐、交通出行、公共服务、信息交流无障碍设施设备显著改善，从理念、制度和器物三维共建的无障碍城市格局基本建成，形成具有国际一流水平的无障碍城市。

2019 年 8 月，中共中央国务院出台了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，明确提出“民生幸福标杆是构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”。这无疑给深圳建设无障碍城市，提出了新目标和新要求。

开展此项目的目的就是联合一切可以联合的积极力量，在理念、制度和器物三个层面，对标国际先进标准，厚植城市“无障碍基因”,通过理念倡导、制度规范、标准引领、样板示范、展示交流、基地建设等形式，构建一流无障碍城市文化和法治环境，提升城市功能和城市品质，形成具有国际一流水平的无障碍城市“深圳范例”。